美立法者提案对华为和中兴禁售芯片，华为旧案再被翻出

在首次记者招待会上，李克强说，这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线。

1998年常州天合光能有限公司成立，其产品涵盖了硅棒、硅片、电池和高品质组件的安装等产品线，目前是全球拥有相对完整产业链的光伏厂商之一;2001年国家推出光明工程计划，旨在通过光伏发电、风力发电解决2100万偏远山区人口听用电问题;2003年英利、无锡尚德相继投产，成为中国第一批现代意义的光伏组件生产企业;2005年《可再生能源法》通过，鼓励风能、太阳能、水能等非化石能源的开发和利用，对加快推动我国可再生能源开发利用生产了非常重要的作用;2007年，中国成为生产太阳电池最多的国家，产量从2006年的400MW一跃达到1088MW.《可再生能源中长期发展规划》更是提出具体目标到2020年，全国建成2万个屋顶光伏发电项目，总容量100万千瓦，全国光伏电站总容量达到20万千瓦。那么，我国新兴的太阳能产业为何蹒跚起步就遭遇困境?我国光伏产业当前的危机，从表面上看是光伏企业在高额利润趋势下盲目扩大产能所致，但是深入分析却会发现，地方政府的越位扶持对光伏产业的盲目扩张起着推波助澜甚至举足轻重的作用。

面对欧盟对中国光伏产品的双反措施，中国光伏企业，还应借助行业重组的机会，调整发展方向，向光伏产业链的中高端迈进，比以往更加注重自主创新，以及人才的引进和培养。然而，好景不长，在经历了疯狂的扩张之后，中国光伏产业在今天却到了举步维艰的阶段。只有员工具备竞争力，光伏人才需求方能再创新高，中国光伏业才能重整旗鼓。2011年起，欧洲经济出现问题，欧洲各国在光电建设上的投资迅速下降，一棵树上吊死的国内制造业已经形成的庞大产能迅速出现闲置，产品出现积压，资金链断裂。那么，中国的光伏行业在国际光伏市场能否打一场翻身仗呢?答案是肯定的。

李俊峰说：目前中国光伏行业陷入困境，一个重要的原因是行业自身缺乏规范管理，企业盲目扩张、无序竞争。要走出困境，必须依靠行业整合升级。易跃春称，海上风电开发成本高、风险大，目前中国还尚未形成合理的海上风电电价政策。

不成熟的，招标没意义。现在低价竞争，整个产业处于整合淘汰阶段。各主要能源投资集团因投资收紧，收益较差或不明确的电价项目难以获得资金支持，海上风电项目前期工作推进缓慢。出保之后，开发商开始着急了，接下来责任就是开发商的责任了。

不过也有好消息，中国政府已要求将新能源审批权下放给地方，这或许将加快审批速度。中国雄心勃勃的海上风电十二五规划现在面临不少难题。

张开华透露，(这个项目的上网)电价应该在0.85元/度或者0.86元/度，不过还没批下来。当风电设备在每千瓦6000元、5000元乃至4000元的时候，是设备商有钱赚，开发商赚钱难。根据十二五规划，到2015年，中国海上风电装机规模将达到500万千瓦。海上风电项目不宜招标水电总院是受国家能源局委托的全国风电技术归口管理单位。

对于目前风电产业的亏损局面，刘琦认为投资开发商也有很大责任：我们的投资开发商，在很长的时间内，招投标都是以低价者胜为原则的。正在开展前期准备工作，争取国家同意开展前期工作的项目有28个，总装机容量850万千瓦。盲目扩张会使产业崩溃在上海电气风能有限公司副总经理刘琦看来，现在风电行业是全面亏损，做得越多，亏得越大，如果这种状况持续下去的话，整个产业都会崩溃。不管技术好不好，配置如何，服务如何，更不看全生命周期的投资回报率。

而当时，华锐风电副总裁陈党慧就坐在刘琦身边。陈党慧称，看到设备这么赚钱，于是大量企业蜂拥而入，变成了设备商没钱赚。

2005年底成立的华锐风电，仅用两年多的时间，便在2008年以22%的市场份额超过金风科技成为风电行业龙头，并在产值上仅次于丹麦的维斯塔斯，名列全球第二。投资驱动下，追求规模，追求市场地位，导致中国风电产业在核心技术还未消化的情况下，就买来图纸，简单装配，快速扩张。

对于尚不成熟的海上风电，采用招标方式并不妥当，招标得是成熟的才能招标。即使目前国家已批复前期工作的395万千瓦海上风电项目到2015年全部建成，实现国家500万千瓦的十二五海上风电规划目标也困难。现在国家能源局已经将新能源审批权下放给地方发改委了。在6月19日举行的2013上海国际海上风电及风电产业链大会上，中国水电水利规划设计总院(以下简称：水电总院)副总工程师易跃春称，目前中国海上风能资源评价工作还未系统开展，海洋水文测量、海底地质勘查工作也较薄弱，且这些工作条件艰苦、周期长，影响了海上风电工程建设的顺利推进。国内喜欢最低价，于是拼命降低成本。这意味着，中国计划用五年的时间，超越欧洲此前20余年的发展。

地方发改委审批应该会比国家能源局审核要简单一些。上海东海大桥海上风电场二期工程预计下半年开工，项目装机11.66万千瓦。

风电制造业快速扩张的后遗症还包括过了质保期的维护问题德国意大利市场持续疲软Mercom称，继2012年新增光伏装机量达7.6GW刷世界记录之后，德国政府争取减缓光伏市场增长的努力逐渐显效。

Mercom还指出，意大利ContoEnergiaV即将达到上限。该企业预计2013年中国新增光伏装机量为8.5GW，接近10GW的目标。

总部驻美国德克萨斯州奥斯汀市MercomCapital资本公司日前公布一份名为《全球太阳能预测》的研究报告。2013年第一季度，德国新增光伏装机量仅为1.1GW，预计年底将达4.2GW。失败必将引发全面的贸易战争，并且超越太阳能产业范畴。然而，Mrcom认为，中国太阳能市场仍面临重大挑战，含经济增长放缓、较低的补贴、官僚主义以及运输瓶颈。

贸易战火持续蔓延Mercom指出，除了中欧光伏贸易战，至少还有三起太阳能贸易案件悬而未决：中国针对欧洲、美国及韩国进口多晶硅的反倾销调查、印度针对马来西亚、中国、中国台湾以及美国进口的光伏电池的反倾销调查以及欧洲针对中国制造太阳能玻璃的反倾销调查。Mercom预测，2013年，日本新增光伏装机量将超7GW，弥补了德国与意大利持续下滑的市场需求。

坐下来友好谈判才符合双边最佳利益。此外，2013年，受到公共事业级太阳能项目以及第三方融资住宅与商业光伏的驱动，美国太阳能市场规模很可能扩展至4.5GW。

美国英国市场日益崛起据Mrcom预测，2013年英国光伏市场规模将增长至1.5GW-2GW。目前，中国不仅针对进口多晶硅料启动反倾销调查，还针对欧洲进口葡萄酒以及欧洲、美国与日本进口的钢管启动反倾销调查。

Mercom还警告道，中欧光伏贸易战持续升级，危机重重。据报告预测，2013年太阳能新增光伏装机量将增长23%，至23GW，其中中国与日本市场增幅最高。2013年中国新增光伏装机量或为8.5GW谈及中国光伏市场，Mrcom指出，拓展中国内需已被视为弥补欧洲惩罚性关税的弥补方案。不过，凭借强劲的天然太阳能潜力以及较高的电力成本，该国诸多地区均已达到电网平价。

MercomCapital总经理RajPrabhu表示：目前，中欧贸易战正笼罩在最黑暗的云端之下Mercom还指出，意大利ContoEnergiaV即将达到上限。

不过，凭借强劲的天然太阳能潜力以及较高的电力成本，该国诸多地区均已达到电网平价。此外，2013年，受到公共事业级太阳能项目以及第三方融资住宅与商业光伏的驱动，美国太阳能市场规模很可能扩展至4.5GW。

MercomCapital总经理RajPrabhu表示：目前，中欧贸易战正笼罩在最黑暗的云端之下。目前，中国不仅针对进口多晶硅料启动反倾销调查，还针对欧洲进口葡萄酒以及欧洲、美国与日本进口的钢管启动反倾销调查。